“商务部在官网披露文件后，很多消费者来咨询本地的以旧换新政策。”

6月24日，在商务部办公厅发布《关于组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动的通知》(以下简称《通知》)当天，一位接近政府部门的知情人士如是告诉《中国经营报》记者。


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为刺激汽车市场消费，《通知》指出，商务部将在2025年7—12月组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动。记者注意到，这一活动在2023年、2024年已推进过，2025年千县万镇新能源汽车消费季活动相较于往年出现了一些新的提法，譬如指出要“稳妥推进高阶智能驾驶汽车商业化应用”“扩大新能源二手车交易”等。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树对记者表示，汽车作为国民经济支柱产业，对目前的经济发展有巨大的促进作用。而汽车下乡意义则更为重大，一方面对县乡居民改善生活和生产条件能够产生较为直接的作用，另一方面也能有效撬动消费市场。在他看来，在国家以旧换新政策的支持下，下半年千县万镇新能源汽车消费季活动的开展，预计能带来百万级别的销售增量。这对今年的汽车市场将带来较为明显的促进作用。

以旧换新仍是重点

近期，关于以旧换新“国补”暂停的消息引发汽车市场的骚动。

如果说国家相关主管部门抛出的“剩余资金将有序下达”的回应让潜在的消费者吃下定心丸，那么《通知》则进一步巩固了市场的消费信心。

《通知》指出，各地要认真落实汽车以旧换新政策，在新能源汽车消费季活动场地内普遍设置汽车以旧换新专区，组织推出更多适销对路新能源车型，更好满足县乡地区群众多样化购车需求。活动承办单位和参与主体要加强政策宣传推广。

汽车以旧换新补贴政策包括置换补贴和报废补贴两类。其中，2025年汽车报废更新补贴政策相较于往年更为友好，扩大了报废旧车的范围。

具体来看，其将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，汽油乘用车注册登记时间从2011年6月30日前扩围至2012年6月30日前，柴油及其他燃料乘用车注册登记时间从2013年6月30日前扩围至2014年6月30日前，新能源乘用车注册登记时间从2018年4月30日前扩围至2018年12月31日前。旧车持有时间相关要求也迎来调整：消费者申请汽车报废更新补贴，相应报废的机动车须在2025年1月8日前登记在本人名下。

从补贴金额来看，2025年汽车报废更新补贴标准为，对报废符合条件的国四及以下排放标准乘用车或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车的，补贴2万元;报废符合条件的国四及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车新车的，补贴1.5万元。

2025年汽车置换更新补贴标准为，个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买新能源乘用车的单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车的单台补贴最高不超过1.3万元。具体补贴标准由各地自主合理确定。

以旧换新政策对汽车市场有着明显的拉动效应。根据商务部数据，截至5月31日，汽车以旧换新补贴申请量达412万份。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会按照月度节奏测算，5月以旧换新申请量达到123万台，较4月的109万台增长13%。在5月私人家用乘用车零售规模中，近70%的私人购车用户是以旧换新的受益者，私人首购用户降到30%左右。

当下，新能源汽车销量增长的动力正在向乡镇市场转移。在此背景下，今年5月底，包括工业和信息化部在内的五部门联合发布2025年新能源汽车下乡活动通知并公布车型目录，新一轮新能源汽车下乡活动启动。

受访业内人士告诉记者，今年新能源汽车下乡车型覆盖面更广，不仅涵盖微型代步、插混越野、新能源商用车及皮卡等多种品类，在车型数量上也在2024年99款的基础上增长至124款。此外，部分高价值车型如特斯拉Model Y和Model 3亦进入新能源汽车下乡名单。下乡车型目录的变化，以及以旧换新补贴政策拉动，很有可能将进一步激活县城、乡镇汽车消费市场。